浙紅〔2008〕56號

關(guān)于印發(fā)《浙江省紅十字志愿服務(wù)
管理辦法（試行）》的通知

各市、縣（市、區(qū)）紅十字會，備災(zāi)救災(zāi)中心：

　　現(xiàn)將《浙江省紅十字志愿服務(wù)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制訂實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)并規(guī)范本地的紅十字志愿服務(wù)工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十月二十一日

浙江省紅十字志愿服務(wù)管理辦法 （試行）

第一章 總 則

第一條 為加快浙江省紅十字志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范和促進(jìn)紅十字志愿服務(wù)活動，保障紅十字志愿服務(wù)組織和志愿者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》、《中國紅十字志愿服務(wù)管理辦法》和《浙江省志愿服務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 紅十字志愿服務(wù)是經(jīng)各級紅十字會及其志愿服務(wù)組織安排，不以營利為目的，自愿為社會和他人提供援助的人道主義服務(wù)行為。

第三條 紅十字志愿者是指在紅十字志愿服務(wù)組織登記注冊或參加紅十字會及其志愿服務(wù)組織安排的志愿服務(wù)活動，不以獲得報(bào)酬為目的，以自己的時間、知識、技能、體能和資源，自愿為社會和他人提供人道服務(wù)或者協(xié)助紅十字會工作的中國公民和海外人士。

第四條 紅十字志愿服務(wù)組織是各級紅十字會組建和領(lǐng)導(dǎo)，由紅十字志愿者組成，從事志愿服務(wù)活動的組織。

紅十字志愿服務(wù)組織可以向當(dāng)?shù)刂驹刚邊f(xié)會提出申請，成為志愿者協(xié)會的分支機(jī)構(gòu)或者團(tuán)體會員單位。

第五條 各級紅十字會要加強(qiáng)對紅十字志愿服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將紅十字志愿服務(wù)工作納入當(dāng)?shù)丶t十字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取更多的組織、人力、經(jīng)濟(jì)和自然資源支持，為志愿服務(wù)活動提供必要的保障。要關(guān)心和愛護(hù)志愿者，加快志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

第二章 組 織

第六條 浙江省紅十字會成立浙江省紅十字志愿服務(wù)工作委員會（簡稱省紅志工委），在浙江省紅十字會的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)擬定全省紅十字志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃以及相應(yīng)的政策措施；組織開展省本級紅十字志愿服務(wù)活動，管理省本級紅十字志愿工作者；指導(dǎo)全省紅十字志愿服務(wù)工作；接受中國紅十字志愿服務(wù)工作委員會和浙江省志愿者協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第七條 各級紅十字會成立志愿服務(wù)工作委員會，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)紅十字志愿服務(wù)工作，接受本級紅十字會的領(lǐng)導(dǎo)和上級紅十字志愿服務(wù)組織和當(dāng)?shù)刂驹刚邊f(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其職責(zé)可參照《浙江省紅十字志愿服務(wù)工作委員會職責(zé)》結(jié)合實(shí)際制定。

各級紅十字志愿服務(wù)工作委員會的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級紅十字會內(nèi)。

鼓勵和支持學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位建立紅十字志愿服務(wù)隊(duì)伍，開展紅十字志愿服務(wù)活動。

第三章 志愿者的權(quán)利和義務(wù)

第八條 紅十字志愿者的權(quán)利。

（一）獲得參與紅十字志愿服務(wù)計(jì)劃的擬定、設(shè)計(jì)、執(zhí)行及評估等相關(guān)信息，接受志愿服務(wù)活動所需的教育和培訓(xùn)。 
（二）獲得紅十字志愿服務(wù)所需要的物質(zhì)條件和保障；自身需要他人幫助時，優(yōu)先獲得志愿服務(wù)；
（三）對紅十字志愿服務(wù)工作提出建議、批評和進(jìn)行監(jiān)督；
（四）注冊志愿者有要求出具志愿服務(wù)證明、參加評比和接受表彰的權(quán)利；
（五）有退出紅十字志愿服務(wù)組織的自由；
（六）法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定賦予的其它權(quán)利。

第九條 紅十字志愿者的義務(wù)。

（一）遵守國家的法律法規(guī)和紅十字會有關(guān)章程、規(guī)定，志愿提供人道服務(wù)，不計(jì)報(bào)酬；
（二）遵循紅十字運(yùn)動宗旨，積極參與紅十字志愿服務(wù)活動，傳播“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神； 
（三）履行志愿服務(wù)承諾，積極參加志愿服務(wù)組織安排的志愿服務(wù)活動；
（四）自覺維護(hù)志愿服務(wù)組織和志愿者的形象和聲譽(yù)，不以志愿者的身份從事營利性質(zhì)活動或其它違背社會公德的活動，不向志愿服務(wù)對象收取或變相收取報(bào)酬；
（五）保護(hù)在志愿服務(wù)活動過程中獲悉的他人隱私及其它依法保護(hù)的信息，自覺維護(hù)服務(wù)對象的合法權(quán)益；
（六）正確使用紅十字志愿者標(biāo)識，妥善保管志愿者證件。

第四章 管 理

第十條 紅十字志愿者的主要服務(wù)對象 
----災(zāi)民； 
----兒童（主要是孤兒、單親家庭、有特殊困難或有行為、心理問題的兒童）； 
----弱智人士、身體傷殘人士； 
----孤寡老人（主要是獨(dú)居及家庭特困、缺人照顧的弱質(zhì)老人）； 
----其它身處困境需要人道幫助的人。

第十一條 主要工作范圍。紅十字志愿者的工作范圍以關(guān)懷和幫助處于困境、易受損害的人群為重點(diǎn)。開展人道救助、健康關(guān)懷、應(yīng)急救援、現(xiàn)場救護(hù)培訓(xùn)、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、遺體捐獻(xiàn)、宣傳無償獻(xiàn)血、宣傳預(yù)防艾滋病、紅十字精神傳播、籌資勸募、海外服務(wù)等方面的志愿服務(wù)。

第十二條 招募。招募紅十字志愿者，應(yīng)當(dāng)明確招募對象和任務(wù)，公布志愿服務(wù)項(xiàng)目和志愿者的條件、數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容等，并對在志愿服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)作必要的告知和說明。招募通知可通過媒體、網(wǎng)絡(luò)和其它適當(dāng)有效方式進(jìn)行。

第十三條 登記注冊。凡參與團(tuán)體單位組織的紅十字志愿服務(wù)活動的個人，即視為紅十字志愿者，團(tuán)體單位應(yīng)填寫相關(guān)表格，并在所在地紅十字會備案，活動時為志愿者配發(fā)紅十字志愿服務(wù)卡。個人參加紅十字志愿服務(wù)活動，應(yīng)予登記，經(jīng)縣級以上紅十字志愿服務(wù)工作委員會批準(zhǔn)后，報(bào)所在地紅十字會備案，活動時配發(fā)紅十字志愿服務(wù)卡。

參加志愿服務(wù)時間年累計(jì)達(dá)20小時以上，經(jīng)本人申請和批準(zhǔn)，報(bào)所在地紅十字會備案，即成為注冊紅十字志愿者。提倡紅十字志愿者注冊參加志愿服務(wù)活動。

縣級以上紅十字會及其志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定和表式，落實(shí)專人，認(rèn)真做好各項(xiàng)登記和統(tǒng)計(jì)工作。

紅十字志愿者因?qū)W習(xí)、工作、生活等變化需要遷移、調(diào)動時，原駐地和遷入地紅十字會要辦理轉(zhuǎn)出（入）手續(xù)，由同級紅十字會蓋章簽證。

第十四條 紅十字志愿者的注銷。凡具有以下行為之一的紅十字志愿者，由所在地紅十字會志愿服務(wù)組織注銷其志愿者資格，并報(bào)紅十字會備案。

（一）違反國家有關(guān)法律法規(guī)、章程和本管理辦法；
（二）長期未履行志愿服務(wù)義務(wù)，利用志愿者的身份從事營利或非法活動，或做出違背社會公德的行為，造成惡劣影響；
（三）自愿申請退出的。

第十五條 紅十字志愿者的日常管理。

（一）紅十字志愿者在參加志愿服務(wù)時，要配戴紅十字志愿服務(wù)卡，注冊紅十字志愿者攜帶志愿工作者證（按照規(guī)定編制的證書），在提供服務(wù)后，由紅十字志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)登記服務(wù)內(nèi)容和時間并蓋章，服務(wù)時間以小時為計(jì)量單位。
（二）各級紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)積極組織志愿者開展各種活動，在活動中培養(yǎng)和發(fā)展注冊紅十字志愿者，要建立登記注冊管理制度，健全檔案管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記和管理，促進(jìn)管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
（三）各級紅十字志愿服務(wù)組織可定期或在重大活動時，組織志愿者進(jìn)行宣誓。
誓詞：我宣誓，我志愿成為一名中國紅十字志愿者，自覺遵守中國的法律法規(guī)，堅(jiān)持紅十字運(yùn)動七項(xiàng)基本原則，盡己所能，不計(jì)報(bào)酬，為幫助他人和服務(wù)社會而工作。
（四）各級紅十字會應(yīng)當(dāng)主動邀請志愿者骨干，參與紅十字會重大活動的研究和決策，充分發(fā)揮管理型志愿者和志愿者骨干的作用，積極探索志愿者自我管理的有效途徑。
（五）紅十字志愿服務(wù)組織、志愿者和志愿服務(wù)對象之間是自愿、平等的服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，紅十字志愿服務(wù)組織為志愿者安排的志愿服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)與志愿者的年齡、身體條件相適應(yīng)，與紅十字志愿服務(wù)項(xiàng)目所要求的知識技能相適應(yīng)。未經(jīng)協(xié)商，不得安排志愿者從事超出紅十字志愿服務(wù)活動范圍的工作。
（六）紅十字志愿服務(wù)基地是由指各級紅十字會或其志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)管理，依托社會各類資源，能經(jīng)常性為易受損群體開展服務(wù)的場所。基地建設(shè)要凸顯紅十字特色的基礎(chǔ)上，加大社會的參與面和覆蓋面，為志愿者提供服務(wù)平臺，讓志愿者在活動中經(jīng)受鍛煉和提高并積累經(jīng)驗(yàn)。
（七）紅十字志愿服務(wù)組織進(jìn)行重大服務(wù)活動時，應(yīng)當(dāng)提前十五天將計(jì)劃報(bào)上級紅十字志愿服務(wù)組織備案，并在活動結(jié)束后十五天內(nèi)，將活動信息報(bào)上級紅十字志愿服務(wù)組織備查。

第五章 培訓(xùn)與獎勵

第十六條 紅十字志愿者培訓(xùn)。紅十字志愿者培訓(xùn)分基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)。基礎(chǔ)培訓(xùn)教材由中國紅十字會總會統(tǒng)一編寫，專業(yè)培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)提綱由省紅十字會根據(jù)中國紅十字會總會教材大綱，結(jié)合實(shí)際編寫。

專業(yè)培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)工作由同級紅十字會負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

基礎(chǔ)培訓(xùn)由志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條 表彰與獎勵。浙江省紅十字會將按照《浙江省紅十字志愿者表彰獎勵辦法》對志愿者進(jìn)行表彰與獎勵。

表彰工作分省、市、縣三級管理。市、縣級表彰由各市、縣具體負(fù)責(zé)，省級表彰一般每2年組織一次，特殊情況也可對服務(wù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰。

縣級以上紅十字會可根據(jù)實(shí)際，對其工作范圍的紅十字志愿服務(wù)先進(jìn)集體及個人進(jìn)行表彰獎勵。

第六章 保 障 

第十八條 需要志愿服務(wù)的單位和個人可以向紅十字志愿服務(wù)工作委員會提出申請，告知需要志愿服務(wù)事項(xiàng)的完整信息和潛在風(fēng)險(xiǎn)，紅十字志愿服務(wù)工作委員會應(yīng)當(dāng)對志愿服務(wù)申請的項(xiàng)目進(jìn)行審查，及時予以答復(fù)，并提供或要求需要志愿服務(wù)的單位和個人提供相應(yīng)法律法規(guī)、政策規(guī)定和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等方面的保障措施。不能提供志愿服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)給予說明。

第十九條 紅十字志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
（一）申請政府的財(cái)政支持；
（二）接受國內(nèi)外組織和個人捐贈； 
（三）紅十字志愿服務(wù)對象的資助；
（四）紅十字志愿服務(wù)組織和志愿者個人的資助；
（五）其他合法收入。

第二十條 紅十字志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用應(yīng)當(dāng)公開，并依法接受有關(guān)部門和志愿者監(jiān)督，任何組織與個人不得挪用志愿服務(wù)的經(jīng)費(fèi)。

第二十一條 鼓勵自然人、法人和其他組織對志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動進(jìn)行捐贈、資助。捐贈、資助的財(cái)產(chǎn)使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈者、資助者的意愿，符合公益目的。

捐贈者和資助者依法享受稅收等方面的優(yōu)惠。

第二十二條 紅十字志愿服務(wù)組織要為志愿者提供必要的培訓(xùn)和物質(zhì)、安全保障，在活動組織中要注意避免意外事故發(fā)生。

第二十三條 志愿服務(wù)工作中產(chǎn)生的糾紛，參照《浙江省志愿服務(wù)條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第七章 附 則

第二十四條　各級紅十字會可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制訂實(shí)施細(xì)則。

第二十五條　本辦法的修改、變更、解釋權(quán)屬浙江省紅十字會。

第二十六條　本辦法自公布之日起施行。

　　附件：1. 浙江省紅十字志愿服務(wù)工作委員會職責(zé)
　　　　　2. 浙江省紅十字志愿者登記注冊管理制度
　　　　　3. 浙江省紅十字志愿者表彰獎勵辦法
　　　　　4. 浙江省紅十字志愿服務(wù)活動統(tǒng)計(jì)表
　　　　　5. 浙江省紅十字志愿者登記表