日前，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展紅十字事業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），這是我省歷史上首次以省委、省政府發(fā)文的形式，對(duì)紅十字事業(yè)發(fā)展作出全面部署。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，將對(duì)我省紅十字事業(yè)發(fā)展起到怎樣的作用，它對(duì)今后工作提出了哪些目標(biāo)和要求？筆者就此專訪省紅十字會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王冬梅。
 

    問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)這個(gè)《意見(jiàn)》是在什么樣的背景下出臺(tái)的？它對(duì)今后我省紅十字事業(yè)發(fā)展會(huì)有什么影響？
 

    答：近年來(lái)，我省各級(jí)紅十字會(huì)主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極動(dòng)員社會(huì)力量，特別是在參與應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)、人道救助、關(guān)愛(ài)生命與健康等方面做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。在新時(shí)期，黨和政府高度重視紅十字事業(yè)的發(fā)展，為紅十字會(huì)參與社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新創(chuàng)造了條件，但紅十字事業(yè)發(fā)展也遇到了許多新情況、新任務(wù)和新要求。


    首先，黨和政府更加關(guān)注民生，更加重視社會(huì)建設(shè)，更加重視構(gòu)建和諧社會(huì)，為紅十字會(huì)等社會(huì)組織參與社會(huì)領(lǐng)域改革提供了重要的契機(jī)，為紅十字事業(yè)的加快發(fā)展提供了難得的歷史性機(jī)遇和更加廣闊的發(fā)展空間。


    其次，黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府對(duì)紅十字事業(yè)高度重視。去年7月11日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕25號(hào)）；10月12日，中央主要領(lǐng)導(dǎo)就紅十字事業(yè)的發(fā)展做出重要批示；前年，《浙江省紅十字事業(yè)2011-2015年發(fā)展規(guī)劃》被納入我省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃目錄。這些都為紅十字事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。
 

    再次，紅十字會(huì)組織發(fā)揮的作用越來(lái)越大，但是，也必須清醒地看到，紅十字事業(yè)發(fā)展也面臨著許多突出問(wèn)題和嚴(yán)峻考驗(yàn)。如紅十字會(huì)系統(tǒng)組織體系不健全、專業(yè)化規(guī)范化程度不高、能力不強(qiáng)的問(wèn)題。紅十字會(huì)公信力建設(shè)、自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。紅十字事業(yè)發(fā)展的法律、政策和輿論環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。
 

    在這樣的大背景下，迫切需要從省委、省政府的高度出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步加大各級(jí)黨委、政府對(duì)紅十字事業(yè)的支持力度，進(jìn)一步改善發(fā)展紅十字事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步形成合力，推動(dòng)我省紅十字事業(yè)又好又快發(fā)展。
 

    《意見(jiàn)》充分肯定了我省各級(jí)紅十字會(huì)工作和全省紅十字事業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下紅十字會(huì)的組織定位和性質(zhì)作用，是當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)指導(dǎo)我省紅十字事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件，必將推動(dòng)我省紅十字事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面取得新業(yè)績(jī)。
 

    問(wèn)：《意見(jiàn)》的主要政策內(nèi)容有哪些？
 

    答：《意見(jiàn)》包括4個(gè)方面的主要內(nèi)容。
 

    《意見(jiàn)》要求，各級(jí)黨委、政府要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快發(fā)展紅十字事業(yè)的重要意義，從有利于促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、有利于促進(jìn)社會(huì)和諧、有利于促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)“三個(gè)有利于”的高度，調(diào)動(dòng)積極因素，凝聚各方力量，充分發(fā)揮紅十字會(huì)的獨(dú)特作用，促進(jìn)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江建設(shè)。
 

    《意見(jiàn)》要求，要大力支持紅十字會(huì)依法履行職責(zé)，加快完善紅十字應(yīng)急救援體系，著力構(gòu)建紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)紅十字人道救助實(shí)力，大力實(shí)施紅十字關(guān)愛(ài)生命行動(dòng)，深入開(kāi)展紅十字青少年工作，積極開(kāi)展紅十字民間交往活動(dòng)。
 

    《意見(jiàn)》要求，著力加強(qiáng)紅十字會(huì)組織隊(duì)伍建設(shè)。在組織建設(shè)方面，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)鞏固和完善紅十字會(huì)管理體制；加強(qiáng)縣級(jí)紅十字會(huì)建設(shè)，培育一批“省級(jí)紅十字工作示范縣”。在隊(duì)伍建設(shè)方面，對(duì)干部的選配、人員的配置、干部隊(duì)伍的要求都提出了明確的意見(jiàn)。在志愿者隊(duì)伍建設(shè)方面，提出將紅十字志愿服務(wù)工作納入當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)工作整體規(guī)劃和精神文明建設(shè)整體規(guī)劃，納入城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)體系。
 

    《意見(jiàn)》要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紅十字事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。各級(jí)黨委、政府要高度重視紅十字會(huì)工作，將其擺上重要議事日程，將紅十字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃目錄，將紅十字會(huì)工作納入政府年度目標(biāo)責(zé)任制綜合考核體系。縣級(jí)以上黨委、政府要分別明確一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系紅十字會(huì)工作。縣級(jí)以上紅十字會(huì)列入當(dāng)?shù)厝罕妶F(tuán)體機(jī)關(guān)管理。設(shè)區(qū)市紅十字會(huì)和具備條件的縣級(jí)紅十字會(huì)要建立黨組。要完善紅十字事業(yè)發(fā)展政策，加大對(duì)紅十字事業(yè)的財(cái)政投入。支持鼓勵(lì)紅十字會(huì)承接政府職能轉(zhuǎn)移，提供相關(guān)公共服務(wù)。要著力打造公開(kāi)透明的紅十字會(huì)。要優(yōu)化紅十字事業(yè)發(fā)展環(huán)境。
 

    問(wèn)：紅十字會(huì)的公信力一直是近年來(lái)社會(huì)熱議的話題。請(qǐng)問(wèn)今后我省紅十字會(huì)將如何進(jìn)一步加強(qiáng)公信力建設(shè)？
 

    答：我省紅十字會(huì)向來(lái)十分重視公信力建設(shè)問(wèn)題。2012年，省紅十字會(huì)著重在健全完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制上下功夫，面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)邀請(qǐng)中標(biāo)審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。組織捐贈(zèng)單位代表和媒體記者赴青海玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)實(shí)地考察援建項(xiàng)目，通報(bào)捐贈(zèng)款物使用情況。對(duì)每一個(gè)社會(huì)捐贈(zèng)資金項(xiàng)目，都出具年度執(zhí)行情況報(bào)告，及時(shí)向捐贈(zèng)方反饋。先后完成“康恩貝健康之旅”、康恩貝集團(tuán)洪災(zāi)救助、永至商貿(mào)公司洪災(zāi)救助、溫州動(dòng)車事故救助等項(xiàng)目的執(zhí)行情況報(bào)告，以詳實(shí)的材料、規(guī)范的程序和公開(kāi)透明的運(yùn)作方式贏得了捐贈(zèng)單位和群眾的贊譽(yù)。
 

    公信力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。今后，我省各級(jí)紅十字會(huì)將著力從兩個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)，力爭(zhēng)打造制度健全、工作規(guī)范、管理科學(xué)、服務(wù)一流的新型社會(huì)團(tuán)體。
 

    一是在公開(kāi)透明上下功夫，逐步推行決策、執(zhí)行和監(jiān)督分離的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)信息化建設(shè)，逐步建立全省統(tǒng)一規(guī)范的捐贈(zèng)信息公開(kāi)平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的接受使用情況，切實(shí)保障捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓公益慈善活動(dòng)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
 

    二是在加強(qiáng)監(jiān)督管理上下功夫，建立多元化的監(jiān)督體系。建立社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)款物收支情況的監(jiān)督；引入第三方審計(jì),對(duì)各級(jí)紅十字會(huì)社會(huì)捐贈(zèng)情況進(jìn)行審計(jì)，通過(guò)政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督、法律監(jiān)督，逐步形成“四位一體”的監(jiān)督體系，不斷提高組織的公信力。（2013年1月5日浙江日?qǐng)?bào)）