浙委辦〔2006〕8號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省直屬各單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紅十字會(huì)工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕85號(hào)）精神，大力推進(jìn)我省紅十字會(huì)事業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮各級(jí)紅十字會(huì)的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱《紅十字會(huì)法》）和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省紅十字會(huì)工作通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紅十字事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

　　紅十字事業(yè)是一項(xiàng)關(guān)愛人的生命和健康，促進(jìn)國(guó)際和平和人類幸福的崇高事業(yè)，在國(guó)際上具有很大影響。浙江省紅十字會(huì)自成立以來(lái)，奉行國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)的基本原則和宗旨，遵照中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)的要求，弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，致力于“動(dòng)員人道力量、改善最易受損害群體的境況”，協(xié)助各級(jí)黨委政府開展救災(zāi)、救護(hù)、救助等人道領(lǐng)域的工作，是我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。大力加強(qiáng)和發(fā)展新時(shí)期的紅十字事業(yè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是國(guó)家的需要、人民的需要，也是時(shí)代發(fā)展的需要，對(duì)我省深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，全面建設(shè)“平安浙江”，加快推進(jìn)“文化大省”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，具有十分重要的意義和作用。

　　各級(jí)黨委和政府要高度重視紅十字事業(yè)，切實(shí)關(guān)心和支持紅十字會(huì)工作，把依法支持紅十字事業(yè)發(fā)展擺到重要議事日程，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，使紅十字事業(yè)與各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。縣以上紅十字會(huì)要建立黨的組織，黨委和政府都要明確一位負(fù)責(zé)同志聯(lián)系紅十字會(huì)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紅十字會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《紅十字會(huì)法》和《實(shí)施辦法》，依法保障各級(jí)紅十字會(huì)獨(dú)立自主地開展工作，發(fā)揮紅十字會(huì)在協(xié)助政府開展人道主義援助和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的積極作用。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成全社會(huì)支持紅十字會(huì)工作的良好氛圍。

　　二、加大力度，支持和幫助紅十字會(huì)開展救助工作

　　各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要加大對(duì)紅十字事業(yè)的支持力度，切實(shí)幫助解決紅十字事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。要支持我省紅十字會(huì)依據(jù)《紅十字會(huì)法》和《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的有關(guān)規(guī)定募集資金，支持紅十字會(huì)拓寬民間捐資、社會(huì)募捐和國(guó)際捐贈(zèng)等各種籌資渠道，幫助各級(jí)紅十字會(huì)建立有效籌資機(jī)制，不斷增強(qiáng)救助能力。對(duì)紅十字會(huì)接受用于救助和公益事業(yè)的捐贈(zèng)物資，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予減稅、免稅的優(yōu)惠待遇；對(duì)紅十字會(huì)興辦與其宗旨相符的社會(huì)福利事業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定給予政策優(yōu)惠和扶持。公安、交通、鐵路、民航、海關(guān)、工商、出入境檢驗(yàn)檢疫等各有關(guān)部門要加大對(duì)紅十字會(huì)工作的支持力度，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，保證紅十字會(huì)的救災(zāi)救助物資優(yōu)先承運(yùn)、通行、通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫，并減免有關(guān)費(fèi)用；紅十字會(huì)用于人道主義救災(zāi)救助的車輛，可免繳路、橋通行費(fèi)（含高速公路）。在各級(jí)地方災(zāi)害救助體系建設(shè)中要充分考慮紅十字會(huì)的作用，支持紅十字會(huì)加強(qiáng)備災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和救災(zāi)救助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，幫助紅十字會(huì)完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，形成協(xié)助政府做好救災(zāi)救助的工作體系。

　　各有關(guān)部門要大力支持和配合各級(jí)紅十字會(huì)依法開展群眾性初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)。交通、電力、建筑、礦山等容易發(fā)生意外傷害的單位要適時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)培訓(xùn)。到2009年，公安、交通、旅游等部門以及運(yùn)輸、礦產(chǎn)開發(fā)、地質(zhì)、建筑、電力等高危行業(yè)的初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)知識(shí)和技能普及率要達(dá)到80%以上；其它行業(yè)的普及率逐年提高。

　　各級(jí)政府要支持紅十字會(huì)開展以社會(huì)服務(wù)、救護(hù)培訓(xùn)、募捐救助等人道主義行動(dòng)為主要內(nèi)容的社區(qū)紅十字服務(wù)工作，并將其納入各級(jí)地方社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃。支持紅十字會(huì)開展紅十字青少年工作，結(jié)合德育教育、健康教育等素質(zhì)教育，在我省廣大青少年中間廣泛開展扶貧濟(jì)困、救死扶傷、敬老助殘、尊師愛幼、博愛助學(xué)等體現(xiàn)人道主義精神的活動(dòng)，培養(yǎng)青少年學(xué)生良好的道德情操、價(jià)值觀念和助人為樂的奉獻(xiàn)精神，努力在全省各級(jí)各類學(xué)校中建立學(xué)校紅十字會(huì)組織。

　　各級(jí)黨委宣傳部門要積極支持紅十字會(huì)開展公益性宣傳活動(dòng)。報(bào)刊、雜志、廣播、電視等新聞?shì)浾撁襟w要開辟相關(guān)欄目，大力宣傳有關(guān)紅十字事業(yè)的法律法規(guī)、方針政策、人道主義精神及典型事例，努力營(yíng)造“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的良好社會(huì)氛圍。對(duì)紅十字會(huì)開展人道主義救助活動(dòng)的相關(guān)信息發(fā)布和公益廣告，有關(guān)新聞單位要積極配合、提供方便。

　　三、理順體制，進(jìn)一步抓好紅十字會(huì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

　　各級(jí)要進(jìn)一步理順和完善紅十字會(huì)機(jī)關(guān)管理體制，按照有關(guān)法律法規(guī)和中央文件精神，切實(shí)加強(qiáng)紅十字會(huì)組織機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有場(chǎng)地，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。設(shè)區(qū)市的紅十字會(huì)管理體制，2006年底前要全部理順；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、人口大縣、災(zāi)害頻發(fā)的縣及有條件縣（市、區(qū)）紅十字會(huì)的管理體制，2008年底前要全部理順。未獨(dú)立建制的其他縣的紅十字會(huì)管理體制，也要按照有機(jī)構(gòu)、有人員、有場(chǎng)地、有經(jīng)費(fèi)保障的要求加快理順。

　　有關(guān)部門要重視對(duì)紅十字會(huì)干部的選配、推薦和培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍的政策水平和業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、勇于開拓、精通業(yè)務(wù)、廉潔公正、會(huì)做群眾工作的干部隊(duì)伍。要充分發(fā)揮各級(jí)紅十字會(huì)理事會(huì)、基層組織、會(huì)員和志愿工作者的作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，形成社會(huì)化工作機(jī)制，努力把紅十字會(huì)建成充滿生機(jī)與活力、密切聯(lián)系群眾、符合自身特點(diǎn)的從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體。

　　四、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力推動(dòng)國(guó)際和地區(qū)間的交流與合作

　　要充分發(fā)揮紅十字會(huì)在開展民間外交方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，支持各級(jí)紅十字會(huì)參與國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)和開展民間外交活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)際、國(guó)外紅十字組織的交流與合作，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，努力引進(jìn)資金、技術(shù)和項(xiàng)目，切實(shí)保障項(xiàng)目的實(shí)施。支持紅十字會(huì)按照“一國(guó)兩制”的方針，密切與香港、澳門特別行政區(qū)紅十字會(huì)的交流與合作；加強(qiáng)與臺(tái)灣紅十字組織的交流與合作，發(fā)揮紅十字會(huì)在祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)中的特殊作用。

　　　　　　　　　　　　　　　　                             中共浙江省委辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　                          浙江省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                    2006年1月20日